2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。让我们牢记习殷切嘱托，努力建设先进核科技工业体系，加快建设世界一流核工业集团，全方面推进核工业强国建设，为全面建设社会主义现代化国家、全方面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

  中核集团官微开设奋进新征程专栏，展示中核人昂扬的姿态奋进新征程建功新时代。

  2022年，战略规划部各项工作取得了很好的效果。坚决落实集团公司党组决策部署，围绕高水平质量的发展主题，落实稳中求进总基调，凝心聚力推动各项工作；聚焦改革三年行动高质量收官，全面深化集团公司改革；聚焦集团公司战略目标，强化资本运营顶层设计，综合运用改制上市、增资引战、调整盘活等手段推动集团公司产业布局结构优化。

  记者（以下简称“记”）：2022年战略规划部重点抓了哪些工作？呈现出哪些亮点？

  李光亚（以下简称“李”）：2022年是党的二十大胜利召开之年，也是“十四五”规划落地的重要一年，国企改革三年行动的收官之年。一年来，我们以迎接和学习贯彻落实党的二十大精神作为主线，认真学习领会习系列重要指示批示精神，坚决落实集团公司党组决策部署，围绕高水平质量的发展主题，落实稳中求进总基调，凝心聚力推动各项工作。

  一是着力强化政策研究工作，以重要文稿、文件的研究起草为抓手，不断的提高理论水平，提升认识问题分析问题的能力，高质量起草、把关重要文件文稿。

  三是扎实推进战略规划研究体系建设，积极发挥枢纽作用，做好重大问题研究，推动集团公司战略研究水准不断提升。

  四是强化体系能力建设和产业布局优化，积极推动规划实施、产业布局优化、体系能力建设等工作，有力推进“十四五”规划落实落地。

  五是聚焦改革三年行动高质量收官，精准突破重点难点改革任务，全面深化集团公司改革。

  六是有序推进资本运营工作，聚焦集团公司战略目标，持续推动上市公司高质量发展。

  2022年，战略规划部各项工作取得了新的进展和很明显的成效，亮点很多。其中，服务集团党组积极思考核工业的顶层设计和布局，高质量做好向党中央请示汇报的材料支撑，党和国家领导同志多次作出重要批示，充分肯定了中核集团在相关领域的成绩，为集团公司下一步发展指明了方向；系统总结集团公司新时代十年的奋斗历程、发展成就、宝贵经验，出版《强核报国 创新奉献——党的十八大以来中核集团改革发展成就》，集中展现了集团公司服务国家战略，推动高水平发展的实践和成绩，取得了很好的效果。

  李：2022年，我们通过抓规划实施落地、产业布局优化、体系能力建设等工作，进一步深化“十四五”规划实施落地。

  一是全面开展国家规划承接工作。系统组织并且开展对已发布的重点国家规划对接工作，共完成9项国家规划和2022年政府工作报告对接工作，系统梳理分解国家相关领域发展目标指标、重点项目和任务，确保集团公司规划体系基本承接国家各项规划的要求。

  二是系统修订规划管理规定。提出“两级三类两阶段”规划体系，细化了规划管理各环节，增加了规划队伍建设、荣誉体系建设等内容，强化工作系统性、科学性和可执行性。

  三是组织推进建设链长和策源地工作。召开专题研讨会，完善组织领导工作机构，设立四个方向工作专班，形成集团公司总体工作方案，积极努力配合“华龙一号”“高温堆”等链长建设方案编制，推动先进核能策源地批复工作。

  四是扎实推进“十四五”规划实施落地。全面启动规划执行评估工作，走访调研重点二级单位，加强对规划实施情况跟踪。梳理各二级单位“十四五”综合规划重点指标任务完成情况，形成规划执行阶段性报告，为“十四五”规划中期调整奠定基础。

  记：在国资委管理标杆创建行动中，集团公司“三高三强”战略规划体系被评为标杆项目，2022年以来，战略规划部如何完善体系，推动工作更上一个台阶？

  李：战略工作是一项全局性、长远性和根本性工作。2022年我们工作的一个重要思路就是：夯实基础能力，加强体系能力建设。目前来看，取得了比较显著的成效：

  一是“三高三强”战略规划体系逐渐完备。2022年以来，我们召开8次战略研究交流会，同时吸收各专业公司、直属单位参与交流机制，对咨询委进行专业领域分组，完善规程制度，强化组织管理和服务。

  二是打造了战略研究品牌。聚焦党组关切，布局安排十大战略性重大课题选题，组织总院聚焦力量深入开展研究。召开了2021年度十大战略性重大问题研究课题成果发布会，首次向全系统展示十大战略性课题研究成果，有力提升了成果质量和影响力。

  三是战略研究管理不断规范。对A类/B类/C类课题实施分类管理，A类课题采取“课题+若干专题”的任务模式、“牵头人+首席专家+课题组”的组织模式、“核心+多团队协作”的工作机制，召开B类课题推进会，加强跟踪和管理。指导督促战略规划总院有序开展立项、开题、预验收、正式验收等工作，逐步形成规范化的程序制度。

  记：2022年是国企改革三年行动的收官之年，战略规划部如何聚焦国企改革三年行动高质量收官，全面深化集团公司改革？

  李：余剑锋董事长在集团公司改革三年行动高质量收官推进会上强调：“深化国企改革责任重大，决战决胜三年行动使命光荣，要深入贯彻落实习重要指示批示精神，以钉钉子精神狠抓改革实效，确保如期高质量完成三年行动各项任务，确保取得经得起实践和历史检验的改革成果。”战略规划部（改革办）深入贯彻落实余剑锋董事长讲话精神，系统推进自查整改、督导检查、专项督导、培训答题、问卷调查等系列工作。突出重点，精细管理，狠抓执行，以时不我待的紧迫感和责任感，切实下真功、出实招、求实效，紧抓“五个聚焦”，确保改革三年行动各项任务“质量双优”“形神兼备”。

  一是聚焦统筹部署。根据年中党组扩大会和改革领导小组会工作部署，按照余剑锋董事长讲话精神，结合《集团公司国企改革三年行动高质量收官工作方案》，强化重点攻关。积极与国资委相关厅局沟通争取政策支持，并开展专题培训、线上课程，结合重点改革任务积极开展自查抽查，对重点任务单位做多轮检查评估，确保改革成效经得起考核检验。

  二是聚焦穿透基层。在全系统组织并且开展了改革专项线上培训和答题系列活动。突出抓好对标世界一流管理提升工作。系统性开展改革专题培训，全集团1219名改革领域骨干人员参与培训，超11.3万人次参加线上培训学习，将改革领域的领导和骨干培养成为“懂改革、会改革”的“行家里手”。以答题促培训，共有14.7万人热情参加，5天内累计答题人次超53万，形成了“我参与、我支持、我了解”的浓厚改革氛围。

  三是聚焦改革评价，全集团近12万名员工参与问卷调查，近10万人认为实施改革三年行动后所在单位事业心、责任感、改革意识等明显地增强。超过8万人认为所在单位“竞争力”和“创新力”得到了明显提升。大多数人认为党的建设得到根本性加强，管理制度更完善，促进了核工业高质量发展。

  四是聚焦专项督导。由集团公司领导带队，组成8个督导组分赴16户二级单位及13户所属重点子公司进行专项督导，形成193项经验做法、找出101项问题、提出73项建议。突出精细化管理，形成标准化的“323细目检查表”，编制印发督导手册，组织并且开展督导前培训讲解，整理100个改革常见问题清单。

  五是聚焦改革专项工程。严守0净增目标，在上一年基础上压减法人226户，超过年度计划36%，扭转了近几年法人户数过快增长的局面，受到国资委改革局表扬。5户子企业新增纳入国资委第二批“科改示范企业”，抓好“结对子”内部帮扶活动。集团公司“同心圆”对标工作法在国资委官网刊发推广，深入开展内部标杆创建工作。完成“两非”清理。进一步加快资本运作。

  李：国企改革三年行动实施以来，在集团党组的坚强领导下，在总部各部门、各成员单位广大干部职员一起努力下，聚焦改革重要领域和关键环节奋力攻坚，精准突破重点难点改革任务，取得一系列突出的改革标志性成果。集团公司国企改革三年行动考核结果位列中央企业第5名。深化改革工作获得、上级部委的高度认可和充分肯定，国资委评价认为：中核集团成功走出了一条具有中核特色又具有普遍意义的改革发展之路。所属6户“双百“科改”企业改革全部为标杆或优秀。《红旗文稿》首篇刊发余剑锋董事长署名文章，国资委《国资报告》刊载集团公司深化改革专题报告及余剑锋董事长专访。集团上下呈现出全员参与改革的新气象，实现了“要我改”向“我要改”的转变。

  通过国企改革三年行动，集团公司探索形成了一套“高位推动、条块结合、上下联动、系统推进、考评结合”的系统性改革工作方法，集中解决现代企业制度完善、三项制度改革、产业布局优化、科研院所活力激发、企业办社会职能剥离等一批问题，突出破解军工集团活力较弱、观念相对保守、市场意识不足等一系列难题，经营发展取得突破性进展和突出成效，高水平发展良好态势更加巩固，完整核工业体系核心竞争力得到全面提升。

  李：战略规划部聚焦集团公司战略目标，强化资本运营顶层设计，综合运用改制上市、增资引战、调整盘活等手段推动集团公司产业布局结构优化。强化了顶层设计，研究形成了集团公司资本运营整体思路，细化发展需求与措施，力争推动集团公司成为资产证券化率第一的军工、能源央企，打造中核特色的高质量上市公司集群。盘活了存量，中核国际成功复牌，中核汇能增资引战，退出中国核能科技，中国核建完成非公开发行，中核科技实施资产重组，开展提高控股上市公司质量专项行动，推动上市公司高水平质量的发展。打造了增量，成熟一家、推进一家，借助长期资金市场力量，培育新上市平台，中核西仪完成科创板上市申报，中国铀业持续整改具备股改条件，西部新锆完成组织形式变更，持续推进中国同辐和新疆新华IPO工作。创造了变量，加强股权对新能源等重点领域的股权投资，推动集团公司增加新能源装机470万千瓦，管好投资方向，防范投资风险，有序开展投资并购。提高了质量，开展提高上市公司质量、参股经营、产权管理、混改管理四个专项治理，实施资本运营培训，升级股权投资信息系统，提升对资本运营工作精细化管理水平。

  记：2023年战略规划部将重点开展哪些工作，推动集团公司更好地实现“十四五”目标，努力推动集团公司“三位一体”奋斗目标早日实现？

  李：2023年是集团公司发展历史上很重要的一年，改革发展系列重大任务十分艰巨。战略规划部工作的总体思路是：深入学习党的二十大精神，认真贯彻落实习系列重要指示批示精神，坚决落实集团公司党组决策部署，紧密围绕发展主线，加强完善战略规划体系建设，做好“十四五”规划中期调整，为谋划“十五五”打好基础，深入实施创新优化年，力求各项工作实现更新更大的突破，以崭新的境界和跃进的姿态，奋力推动集团公司高质量发展。

  一是努力做好政策研究工作，高质量起草文件、文稿，支撑集团公司党组做好向党的新一届请示汇报，以及向新一届政府有关部门领导的汇报。

  三是升维升版集团公司新时代发展的策略，做好“十四五”规划中期调整工作，为长远谋划“十五五”及新时代新阶段发展奠定基础。

  四是切实做好集团公司战略研究工作，持续完善集团公司“三高三强”战略研究体系，指导二级单位进一步强化研究力量，形成“战略规划部—战略咨询委和科技委—规划总院和成员单位”的多维度、多层次的研究体系。

  五是持续推动集团公司深化改革，抓好国企改革三年行动收尾工作，打好分值保卫战，高质量完成三年改革考核，组织并且开展表彰工作。深入开展集团公司加快建设世界一流核工业企业建设工作。

  六是有效推进资本运营工作，推动提高控股上市公司质量工作，培育一批“小而美”专精特新型领航上市公司、打造一批“大而强”行业龙头型旗舰上市公司、推动形成具有中核特色的高质量上市公司集群。

  七是建设“学习型”党支部，加强政治建设，强化理论武装，做好党的二十大精神学习宣传贯彻，深化党建联建工作，深入开展党风廉政建设，充分的发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建推动高水平质量的发展。